Повышение роли нотариата в России по примеру западных стран, которое произойдет после принятия нового закона о нотариате и нотариальной деятельности в РФ, позволит предотвратить махинации в сфере сделок с недвижимостью, сообщил в четверг в ходе пресс-конференции советник президента РФ по правовым вопросам Вениамин Яковлев.
Проект нового закона о нотариате был подготовлен Минюстом и Федеральной нотариальной палатой РФ. Концепция Минюста предполагает, в том числе, наделение частнопрактикующих нотариусов некоторыми государственными функциями. Речь, в частности, идет о праве удостоверять некоторые виды сделок с недвижимостью. Проект поправок в Гражданский кодекс РФ, которые необходимы для появления нового закона о нотариате, может быть внесен в Госдуму в ходе весенней сессии нижней палаты парламента.
"Нотариат был до революции в России, в советское и постсоветское время, но роль нотариата в нашей стране в сравнении с нотариатом Германии, Франции, Испании, Италии резко снижена. У нас нотариусы, в основном, сейчас удостоверяют копии документов. Стоит ли держать нотариат ради этой миссии? У нотариата совершенно другая миссия! Возьмем Францию. Там нотариат обеспечивает... безопасность участников договоров, сделок - прежде всего, по недвижимости... Предлагается снегозадержатели, продажа водосточных систем, металлоизделия недорого Это земля, земельные участки, это предприятия, это дома, это квартиры", - сказал он.
Он добавил, что в настоящее время сделки с недвижимостью в стране не подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Это порождает массовую преступность в этой сфере. Аферисты "берут на учет" одиноких пожилых людей и делают все, чтобы "освободить" и присвоить их квартиры, что им часто удается безнаказанно сделать, так как сделку по передаче недвижимости удостоверять не нужно. Заказать. Очень красивый a-data ch94 320gb. м. Войковская.
"Во Франции такого произойти не может... Нотариус все проверит: кому это имущество принадлежало раньше, как это лицо, которому это имущество принадлежало ранее, распорядилось этим имуществом, как попало имущество в руки этих лиц, на законных ли основаниях. Если на основании договора купли-продажи, то были ли выплачены деньги", - отметил Яковлев.
Он добавил, что захватить предприятие во Франции тоже невозможно, потому что все сделки в сфере недвижимости контролирует нотариус. цифровая печать
По мнению Яковлева, принятие нового закона позволит уменьшить в России масштабы таких явлений, как рейдерские захваты собственности и махинации с квартирами пожилых людей. При этом эксперт считает, то законопроект в ходе рассмотрения в Госдуме может вызвать противодействие со стороны отдельных депутатов, которые "в этой мутной воде ловят рыбку". материнский капитал
По материалам РИА Новости
"Черные риэлторы" и мошенники могут лишиться легального механизма "обхода" закона. Конституционный суд рассмотрел в открытом заседании вопрос о сугубо юридическом, на первый взгляд, институте преюдиции. Госорганы уверены: стабильность судебной системы должна сохраниться, но презумпция предрешенности некоторых фактов стать опровержимой.
Конституционный суд (КС) РФ в скором времени прояснит, как с его точки зрения должен трактоваться институт преюдиции. Казалось бы исключительно абстрактный, на первый взгляд, легальный механизм значительно влияет на возможность защиты прав.
Более того, преюдиция иногда используется не по "назначению" – в качестве гаранта стабильности судебных решений и их системы – а как способ использовать закон для "прикрытия" противоправных действий. Чаще всего в сфере сделок с недвижимостью.
Поводом для обсуждения КС и представителей госорганов преюдиции стала жалоба Егора и Веры Власенко. Заявители 7 лет назад продали недостроенный жилой дом в Ставрополе с использованием схемы предварительного договора.
Покупательница (некая Чернышева) в 2007 году подала иск о понуждении продавцов к заключению основного договора и признания за ней права собственности на здание. Промышленный районный суд города Ставрополя удовлетворил эти требования.
В 2010 году по жалобам заявителей Власенко органы милиции возбудили в отношении Ч. уголовное дело по признакам мошенничества в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК РФ). По данным жалобы, следствие рассчитывало доказать, что для подтверждения права собственности на здание Ч. представила в управление Федеральной регистрационной службы заведомо фиктивные документы.
Между тем Ч. через суд добилась признания незаконным самого решения о возбуждении уголовного дела. При этом суд указал, что согласно ст. 90 УПК факты, установленные вступившим в законную силу решением суда, признаются без дополнительной проверки.
Не согласившись с такой трактовкой, Власенко после попытки обжалования постановления суда в кассации решили оспорить норму ст. 90 УПК в КС.
Впрочем, доказывать в КС свою правоту, Егор и Вера Власенко не стали, не приехав на заседание. Отсутствие заявителей не помещало представителям госорганов рассказать о своем видении преюдиции.
Представители совета федерации, генпрокуратуры, президента и минюста поведали о развитии преюдиции. Так, до конца 2009 года неподлежащими пересмотру для следователей и дознавателей были лишь приговоры, то есть решения по уголовным делам. Авторские сурпризы, костюмы кукла ручной работы качественно. Постановления по другим производствам могли пересматриваться.
Это было связано с тем, что постсоветский гражданский процесс отказался от принципа объективной истины. Была провозглашена истина формальная – действительным признается то, что удалось установить суду, а не бывшее на самом деле.
"Почему сейчас претензии к законодателю? Новая редакция принималась 25 декабря на 599 странице. Более того, формально вносили изменения в часть первую Налогового кодекса. Их интерес тогда был не этим (преюдицией) занят", - пояснила представитель совета федерации в КС Елена Виноградова.
Проблемы, по мнению Елены Виноградовой, возникают только потому, что с уходом объективной истины из процесса возникла новая сила института преюдиции, хотя и со старым названием.
Представитель президента Михаил Кротов объяснил, почему нормы о преюдиции приняли под налоговый кодекс.
"Изменения вносились для декриминализации сферы налоговых отношений", - подчеркнул Михаил Кротов.
Представитель Дмитрия Медведева привел пример, что было бы, если осталась прежняя формулировка преюдиции. Тогда налогоплательщика, несмотря на то, что он выиграл иск в суде, на ступеньках того же суда могла задержать налоговая милиция, не поверив выводам в постановлении.
Кроме того, по мнению представителя минюста Елены Борисенко, в этом случае заявители могли отдельно настаивать на расследовании фальсификации документов, а не пытаться через уголовное дело пересмотреть гражданское.
Госорганы так активно поддерживают преюдицию потому, что она позволяет сохранить правовую определенность и уважение к законной силе решения суда.
"Вступившее в силу решение суда должно быть уважаемым. К нему должны трепетно относиться все другие суды, вне зависимости от того гражданский это или уголовный был процесс. Игнорировать судебное решение дознавателем, следователем не должно создаваться", - считает представитель сената.
В единодушном хоре аргументы "против" высказал лишь представитель следственного комитета Георгий Смирнов. Он отметил, что неопровержимая преюдиция зачастую используется "черными риэлторами" и вообще в махинациях с недвижимостью.
Так, используют лжепредставительство, сфальсифицированные документы, может быть сговор сторон об обстоятельствах дела (если стороны согласились по факту в суде, он не подлежит доказыванию), а пострадавшие не могут при истечении срока давности преодолеть законную силу принятого судом решения.
"Пострадавшие обращаются в органы предварительного следствия, которые приходят к выводу о том, что есть состав преступления", - рассказал Георгий Смирнов.
Защитники преюдиции отмечают, что ее неопровержимость и сейчас не абсолютна.
"Все зависит от того, насколько тот или иной конкретный судья скажет, "да, я воспользуюсь этим механизмом" или "нет, я не буду. Существующее положение надо растолковать, объяснить судьям, что можно, а что – нельзя", - полагает Елена Виноградова.
Более того, сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект, предлагающий изменить норму о преюдиции во избежание злоупотреблений.
Следователь и дознаватель по-прежнему не смогут "обойти" решение суда. Но при обоснованных сомнениях они вправе будут обратиться к суду, чтобы он рассмотрел состоявшееся решение и дал разрешение на продолжение следствия.
По материалам ИТАР-ТАСС (16.11.2011)
